冬季，万物蛰伏。

    冬季，也是各路诸侯整顿军备，以待再战之时。

    兵马可以休养生息，兵马的主人——各路强豪，却没空休息，也不敢浪费宝贵的时间。

    刘备夺取了九江，完成了立足中原战略的最重要一步。

    刘备没有欣喜，反倒发起愁来。

    夺地容易守土难。

    中原，虎狼之地。地盘扩大了，想要保住地盘，必须扩充军队。

    增兵，需要钱。

    刘备最缺的，就是钱。

    夺取了战略要地，收获了数以百万计的人口，同时，也收获了数以十万计的难民。

    战争难民，安抚好了，将转化为生产力，成为潜在的兵源。安抚不好，就是灾难之源。

    安抚难民，也需要钱。

    从袁术伪汉朝廷缴获的钱物，早已花销一空。府库里，只剩下积压成山、卖不出去又舍不得扔的粗麻布。

    刘备着令治下各地，广开财路，节省开支，却依然入难敷出。

    被逼无奈，刘备甚至准备加税！

    增加赋税，惹民怨，伤民心。刘备素有仁名，非不得已，断不会行此下下之策。

    正要召集
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