次会议，虽多有争论，但总能很快统一意见，制定出下一步的发展方略。

    可这一次，会议竟没有讨论出结果。

    众人难掩沮丧，而刘芒却突然发现一个问题。

    不对啊！

    不是这些人无能，而是这次会议的主题存在问题！

    刚刚经历了河内、洛阳之战，积攒的家底几乎消耗一空。

    现在的问题，不是该向何处发展，而是该立足现有地盘，发展壮大！

    ……

    议题得以纠正，众人的情绪随之回升。

    对于下一步如何发展，众幕僚意见出奇的一致：当务之急，稳定洛阳。

    而稳定洛阳，稳定治下各地的根本，又回归到粮食问题。

    粮食问题，要素有三：耕地面积、耕作人口和亩产产量。

    耕地，不是问题。并州及治下司隶校尉部各郡，多废弃耕地。

    而且，并州和司隶各地，自春秋战国时代起，兴建了大量灌溉沟渠。土地平整，沟渠发达，耕地不是问题。

    亩产，短时间内，没有办法解决。

    但随着贾思勰新种子的培育成功，亩产定将大幅度提升。

    而人口问题，才是关
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