帝国已经成立，并在内阁设立了巡警部，统一管辖全国的陆地、海上巡警机构，所以自然是不能继续采用扁平式的管理，而是采用金字塔垂直管理。

    同时这种金字塔垂直管理也是财务部、司法部、督察院、大法院的管理模式！

    京师巡警厅因为非常重要，不仅仅从其他几个有着成熟警察制度的地方抽调了骨干过来，同时还安排了一批轻伤退役的兵员进入京师巡警厅，这些退役的兵员都是经过了最基本的扫盲培训，虽然文才说不上多好，但是字能够读写的，总比文盲强得多。

    以往的时候林哲还不太重视普通士兵的扫盲工作，只针对性的对技术性兵种，比如炮兵进行基本的教育培养，但是这两年随着控制区的扩大，而手底下又是极度缺乏合格的行政人员，高级官员还好说，虽然也缺但是一共也没有多少人，从手底下的人才库里总能找到几个，但是更多的中低级官员，尤其是府县级的各部门内的科员缺额却是非常大。

    现在只能是用以往的吏员，但是这些人总归是不好用的，如果要想更好的掌控治理这个国家，就需要数以十万计的普通公务员，如果都靠学校什么的培养的话，难度太大。

    所以林哲就是把目光投到了军队上，让军队进行基本的
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