方密集的铁路网，这些地市的领导人在位的第一件事，就是好好的搞铁路，好在中央对于这个是默许的，只要能够联合一定的区域，并且拿到铁路的启动资金，中央是可以牵头并且批复下其余的拨款的。无论是自下而上，还是自上而下，这都是大型计划的执行程序，克拉运河严格上，只是中南省本省的项目，他的全部施工区域，都在中南省内部，可是不但投资巨大，影响力也不是中南省一个省能够承担，他几乎涉及到了全部沿海港口，还有整个中西部地区的原料进出通道的，这一点上面，把他提升到了全国高度。王荣民是一个聪明人，到了省长这个层次，他很清楚，这个计划必须要快，需要很强的行动力，一旦被别人闻到味了，很多东西就被动了，中央没有自上而下肯定不行，自下而上又有些太慢了，最早也要等到明年的全国大代表会议，他等不了这么久了了，那么他的选择就只剩下一个了。真正的核心高层，甚至是高层之中，有过大中型计划批复经验的人，才会知道，在这两个大型计划的程序之外，还有另外一条路，真正重要的，能够撬动整个国民经济的计划，把这个提案提交给杨元钊，会比交给大代表会议更加的快捷，更加立竿见影，只要通过就是板上钉钉的。只要计划在杨元钊那里得到通过，那么几乎是板上钉
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