岛船厂一揽子协议中，还有一项就是海军学院的建设，本身在青岛，德国有一个简单的西学学院，也开设有海员课，不过数量不大，这一次的一个附带条件，就是扩大这个学校的规模，从一个简单的学校，变成一个综合性的学院，由东亚舰队和德国国内派出教官，进行海军专业学校的奠基。

    这些都是解决目前问题的方法，不是持久之道，跟陆军不同，中国没有一个相当于蒋百里这样的人物，想像西北军校那样，从一穷二白，直接蹦出每年3000,5000的毕业生来，几乎是不可能的，最多只能够从的几十个人的规模，扩张到几百人的规模，这其中，还需要购买一些老式舰船，作为训练舰，每年的投入巨大，产出却相对较小。

    这些都只能够解决燃眉之急，最多是一批得到训练的士兵，加上之前水师的那些底子，或许能够把一只基础舰队给支撑起来，别说跟英国相比了，就算是跟近邻的日本相比，都比不过，除非另辟蹊径。

    飞机，这恐怕是杨元钊想到的唯一的方法，可惜这个时代，即便有能力兴建航空母舰，也没办法解决航空母舰的众多问题，航空母舰对于舰载机和海员们的要求更大，稍加疏忽，就是机毁人亡，战舰受损的后果，暂时真的没办法，可是陆基轰炸机
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