但根据这一回特别调查队的统计与估算，我大明的实际人口是高达一万两千万人的？如果这么说，确实是如此啊。”李邦华看到了一旁的备注，感慨道。

    登记在册，那就代表这是国民，也是会缴税的国民。

    但不登记在册，那当然就是黑户，也不会缴税，甚至不再朝廷视线里的存在。

    这么一说，大家倒是很快理解了。

    不管是哪一朝哪一代，都有无数官府管不到的地方。桃花源记是如此，那些深山老林一样如此。再加上那些托庇在大家豪族庄园里，在云贵土司山寨里的百姓，也一样不会出现在户籍登记之上。

    这么一说，这个一点二个亿的人口虽然看起来十分惊讶，其实都在情理之中。

    “没错，户籍人口是一个意义。但同样，实际人口，更是我们必须考虑的一个关键要点。”朱慈烺缓缓点头：“在大明律法之中，这些人的确逃避徭役，赋役，不会科举，不会读书。但他们同样真切的存在着这个帝国里，他们要吃饭，要种田，要就业，甚至可能渴望读书出人头地，渴望新的世界，有希望的未来。而漠视他们的存在，一样会给帝国的治理带来风险。吃不饱肚子，他们就会揭竿而起。”

    说到最后几句话的时
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