就很危险了。因此，程传民和内阁并不打算继续扩大战事，再说清廷在前线也聚集了大量兵力，现在进攻明显不是明智的决定。

    双方就这样在前线耗着，清廷想要南进却没有能力南进，南宁不想继续在前线顿兵却不得不继续坚持。

    在程宇华回来的第二天晚上旁听内阁会议的时候，听到内阁现在的无奈，程宇华建议道：“现在最好的办法就是让清廷自己明白夺回广东已经不可能，这样我们就可以放手建设广东和海南。这样耗着不但靡费钱粮，而且影响广东的各项事务。既然清廷不甘心，那么我们就让他彻底死心。我们可以集中兵力进攻一路清军，让他前线彻底溃败，让清廷明白如果还不承认既成事实，那么他们还有可能承受更大的损失。”

    最后经过内阁商议，决定调集第二师、第四师、第十八师三个师会攻清军的赣州大营，夺取江西突入广东的突出部，得手后作出继续北进的态势，迫使清廷认清形势自己作出让步。清廷在此之前先后设立了赣州大营和漳州大营，其中赣州大营营地设在赣州府的龙南县，聚集清军七万，赣州城的后备支援兵力三万。漳州大营兵力四万，龙岩的支援兵力三万。夺取赣州大营不仅可以歼灭前线清军的主力，必然导致清军溃败，而且还可以改
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