开发。

    尽管南宁为了解决土地矛盾，早就向兰芳开始移民，但是毕竟到兰芳需要漂洋过海，过程既慢，成本也高。而从清廷那边过来的流民却源源不断，让南宁境内的土地越发紧张。而红河地区却与广西云南陆地相连，这就方便了流民的分流。但是如果交通不畅，那么势必会加大政府的支出，因此程宇华才要求尽快修通到河内的铁路。

    虽然通过红河也可以将移民转运过去，但是据胡秋林的报告，红河的通航条件并不是很理想。而且修通了到河内的铁路也可以开拓一条新的移民路线。程宇华也是经过了综合考虑后才决定尽快修这条铁路的。

    两人听了程宇华的目的后，也是心有同感，南宁境内的土地矛盾一直就是内阁的一块心病，当初程传民控制云南和广西的时候，两地的境况就不是很好，毕竟两省都是山地，可耕地本来就少，加上自从南宁割据之后，清廷为了加强军备，对百姓更是横征暴敛，导致了大量流民涌了进来，这就更加加剧了情况的恶化。

    南宁为了解决这一问题，一边加快工商业的发展，尽力转化农业人口，一边拼命往外移民。只是一边进一边出效果不是很明显。如今红河地区既然到手了，自然要想法向那里移民了。

    知道
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