年至2006年两年间新任命了17名区（县市）长助理，其中相当一部分都没有经过正常的组织程序，而是由陈式芳在市委常委会上的临时动议，要不就是毛小鹏以市委组织部门确定了方案，付诸实施。

    虽然这些助理人选一部分在担任一段时间之后转而经过各县市区的人大常委会任命为政府副职，但是仍然有相当部门没有得到消化，仅此一点就能看出蓝岛市委在这方面工作上的不严谨和随意性。

    组织工作滞后，对整个工作的影响是显而易见的，虽然表面看起来依然光鲜，但是向文东还是觉察到了蓝岛外表灿烂的内里却是一种惯性的迟缓，就像一个疲累的巨人，每一步都在放缓，而这恰恰是陆为民最为担心的。

    无法激发起基层干部的工作活力和创造力，激发起干部们的主观能动性，蓝岛就没有前途，这是陆为民在向文东开始调研时专门和向文东提到的，怎么来解决干部的工作激情和活力问题，怎么做到让能者上/平者让/庸者汰，这就是他这个组织部长要解决的问题，形成这样一个机制，一个流水不腐户枢不蠹的活力机制，来保证干部体系的战斗力。

    向文东的到来对整个蓝岛政坛的影响震动还是相当大的，尤其是几次市里边的会议向文东都没有参
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