昨日午时前，制敕房于中书将这封清丈顺天府田亩制诰送至诰敕房的，在下核对一番后，确认没有违制，于是就加盖官印，送驻阁给事中。。”

    林延潮说的是制敕流程，要知道天子下达的旨章，要经过内阁审核，若是内阁觉得旨章内容不妥，有权不干，将奏章封还丢给天子。

    这是内阁大学士另一项大权‘封驳权’。

    而不经内阁的同意盖章的圣旨，就称为中旨。对于中旨，文官是可以不买账的，抗旨不遵行也不会有事。所以明朝皇帝为了避免被内阁打脸，要下达圣旨前，要么让司礼监太监口传，要么将自己意思写在一张小红纸条给内阁大学士，这称红本到阁。

    内阁大学士根据天子小红纸条上的意思，以及自己的理解，草拟一道奏章。当然内阁大学士这么忙，不可能自己替天子视草，重要的奏章大略写个意思，交给西房制敕房的中书舍人来制敕，不重要的奏章连看都是不看，完全由中书舍人视草。

    西房中书舍人写完后，将制敕拿到东房诰敕房，让五位轮直翰林之一审查核对。轮直翰林确认无误后，二人一并盖印。

    这印称为关防，所谓关防，就是翰林与舍人一人拿半印，拼合后一并盖下，才算生效。

    
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