大汉天下州郡，楚侯刘修占据西南四州有余，曹操占据中原北方六大州，其余者也各自占据不小的州郡…”陈宫为刘协分析着，他也曾为吕布做过类似的许多局势谋划，只可惜，吕布刚愎自用，根本不听他陈宫的，“而这些诸侯势力，非强，即盛！”

    “尤其刘修、曹操二人，陛下如今还未能有实力与之抗衡…”

    “故，陛下当先巩固根基，平衡各方，再以此为基础，夺回城池，壮大自身，最终方可与诸侯相争！…”

    “巩固？！平衡？！争夺？！”刘协品味着陈宫的用词，皱着眉头，心中一阵阵计较，“如何做？！”

    “陛下勿忧，庶与公台已商量好了对策，可供陛下抉择！”徐庶不疾不徐的说着，颇有些老谋深算之感；

    “快快说来…”刘协激动道；

    “陛下的当下第一要务，乃是迅速壮大几身，以此对抗诸侯！”

    “而壮大几身，无非便是兵马与城池！”徐庶缓缓解释着，“而正如公台方才所说，天下城池多为诸侯所得，如今能为陛下所取的…”

    “唯西都长安，雍凉，并州等地！…”

    “长安…西北…”刘协囔囔自语着，眼前似乎又再次出现昔年那被困长安的景象..
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