、交换、租赁、借出、或交付任何防卫物资，予美国总统认为与美国国防有至关重要之国家政府”。

    租借法案改变了原来军事物资需要现金交易的惯例，可以租借。另外这个法案也改变了原来美军中立国的意义。

    法案最初授权总统借出不多于十三亿美元的物资。罗斯福总统在1941年10月即以此案向英国提供超过十亿美元援助，在法案通过之前，美国已在1940年透过与英国达成的基地租用协议，向英国及加拿大提供驱逐舰，以换取使用英国在西半球的基地。也就是说初期，援助对象主要是英国。

    后来租借法案援助对象扩大到了中国法国和苏联等国。

    美国的方针是欧洲优先，英联邦国家为百分之六十，苏联为百分之二十二，亚洲的情况是不要中国吃饱，但是不要让中国饿死。英联邦国家这个词是后代的说法，实际上，当时就是英国殖民地，英国自己叫自治领。

    二战期间，苏联远东对于苏联的意义不仅仅是一个大后方，而且是物资运输通道。美国的援助物资大多数从海参崴进入苏联。

    援助物资甚至包括合金，钢铁，汽车，糖，咖啡，大炮弹药，甚至刮脸刀。也就是说美国人放开生产，再借给苏联，不论生产
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