。

    一句“蒙蔽上聪”，朝廷就把自己的责任摘得干干净净，什么镬都由夏扎来背了。

    处分夏扎并不是真正的目的，真正目的是由此“痛定思痛”：这个，上边儿明明有驻藏大臣和达赖喇嘛呀，下边儿的人怎么还是这么自把自为，乃至胡作非为呢？

    顺理成章得出结论：西藏现行的官制存在重大问题！

    西藏现行的官制，是一种政教合一的制度，达赖喇嘛高高在上，既为宗教领袖，也是政府首脑。具体政务，由噶厦政府秉承达赖喇嘛之命实行。噶厦政府设四噶伦。一僧三俗，名义上地位平等，但僧噶伦为首席噶伦，实际权力。要大于三个俗噶伦。

    达赖喇嘛的传继，行“灵童转世”制度，从幼年“坐床”到成年“亲政”，常常有十多年的“空窗期”，这段时期。择一大寺出身之高僧，任“摄政”，位居噶厦政府之上，代替达赖喇嘛执政。摄政非常设职衔，一俟达赖喇嘛亲政，摄政便即退位。

    西藏并不是一开始就实行这种政教合一的制度的。

    和硕特统治西藏时期，一切行政权力都掌握在蒙古人手中，达赖喇嘛只能管理宗教事务；准噶尔袭杀拉藏汗，取和硕特而代之，情形依旧：蒙古人控制所有行政权力。
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