必定会有人反对的。”

    韩艺笑道：“但是臣这么做，就是为了防止土地兼并。”

    李治诧异道：“此话怎讲？”

    韩艺道：“百姓可不是将土地直接租借给商人，而是通过朝廷转租给商人，因为百姓不相信商人，必须朝廷出面担保，百姓才相信自己的权益得到了保护。这么一来的话，不管是商人，还是地主，都没法兼并土地，因为土地所有权分得更加细致了，百姓拥有地契，商人使用权，而朝廷的权力刚好在两者之间。商人想要兼并这些土地，他兼并的不是百姓的土地，而是朝廷的土地，因为百姓会找朝廷要，百姓只是委托朝廷，而不是将土地送给朝廷---。”

    不等他话说完，李治就打断他道：“口分田其实也是属于朝廷的，身死要交还的，可是不少狡猾的地主和商人，将这些口分田从百姓手中廉价收来，然后转为自己的永业田。”

    言下之意，那些地主兼并的就是朝廷的土地。

    “陛下说得是。”

    韩艺点点头，道：“但这种情况就是因为朝廷没有参与进去，这才导致那些地主有机可乘。可如今不同了，如果这一笔买卖做成了，朝廷在其中扮演的就是公证人或者担保人的角色，谁从中兼并一寸土地，
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