打内战深恶痛觉，全民族一致对外的呼声日益高涨，此时老蒋穷兵赎武，在江西剿共惨败。不仅惨败而且还让共党势力骤然之间变得强大，继而占据江西、福建并形成鼎立之势。而共党又顺乎民意主动停战要求和平谈判停止内战一致对外。汪精卫认为机会来了，趁机响应共党号召向老蒋发难，逼迫老蒋再次下野。

    汪精卫抗日的口号喊得比谁都响，豪言壮语震天，可是骨子里满不是那么回事，在他内心深处抗日无疑是找死，在政治上与日本议和才是最好的出路。可是汪精卫为了与老蒋夺权，只好把自己扮演成坚定的抗日分子，主张尽早与共党达成和平协议。可是汪精卫上蹿下跳了半天，共党根本没有买他的账，而是要求老蒋尽快出山担起责任。国共双方出现了第2次合作的曙光，这是日本政府不愿看到的局面，日军大本营决不允许中国出现稳定的整体。

    因此日军情报本部制定了《樱花行动》计划，核心内容是首先刺杀国民党2号人物汪精卫，并嫁祸老蒋引起国民党内部混乱，阻扰国共举行和平谈判。而第2个刺杀对象是共党的5号人物欧阳剑，鉴于欧阳剑的卓越军事才干，日军情报本部认为共党人物欧阳剑将是日军最可怕的敌人，因此务必除之。《樱花行动》的另一部分就是向共党控
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