、苏北抗日根据地。独立第2师开赴敌后建立太行、华北抗日根据地。

    八路军第3独立师负责保卫陕甘宁边区，根据中卫的要求，陕甘宁边区主要是利用战争的契机发展经济，并在西北起到模范带头作用。目前陕甘宁边区的示范作用已经开始显现，为了减少陕甘宁边区的压力，中委决定陕甘宁边区尽量不扩编部队，主要任务是构建补给基地，支援中原各省根据地，广泛展开游击作战。

    此外陕甘宁边区还肩负另一项重大使命，伴随西安至兰州铁路线的贯通，中委命令陕甘宁边区在兰州展开工业布局，并在江西抽调大批人才前往兰州。由于日机不断对西安轰炸，兰州相对成为安全的港湾。为了保证兰州的工业发展，中委在兰州组建了一支八路军警卫师，这是陕甘宁边区唯一扩编的部队。此外中原各根据地扩编的数量不菲的独立团、独立纵队、游击大队等另当别论。

    欧阳剑考虑许久，只好放弃从各部抽调兵力参与中条山防守的打算。按理说中条山防守兵力应该说够用，尽管各部没有满编，但是总兵力还是可观的。中条山各部为：第4集团军下辖3个军8个师，第5集团军下辖两个军5个师，第14集团军下辖两个军4个师。此外独立第9军下辖3个师，17军下辖2个师
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