海军威胁最大的是苏俄太平洋舰队。

    自1904年日俄战争，日本海军蹂躏俄太平洋舰队后，整个东太平洋再无对手。潜艇作战是以弱胜强的战法，而强大的日本舰队，无需依靠潜艇担任攻击任务，因此日本海军在潜艇作战方面，不仅战术思想落后，潜艇的性能也落后。太平洋战争爆发以来，日海军潜艇一直没有什么作为，就是最好的证明。目前日海军全部潜艇数量大约200艘，其中大型潜艇不到50艘，中型潜艇45艘，小型潜艇、运输潜艇可以忽略不计。日军部署在台湾海峡东侧海域的主要是袖珍潜艇，日军袖珍潜艇数量不到100艘。

    日军的大型潜艇，中型潜艇主要是编入特混舰队，以及在日本本土担任防御任务。以日军的乙型潜艇为例，其性能十分强悍。日军乙型潜艇长度可以达到106米，舰宽9、3米。吃水5、14米。水面排水量为2589吨，水下排水量为3654吨，潜深可以达到100米。日军乙型潜艇的续航能力同样惊人，水面续航能力以16节的速度，可达14000海里。从横滨穿越太平洋到洛杉矶往返（往返距离大约10000海里）还绰绰有余。

    日军之所以不敢把乙型潜艇部署在台湾海峡，其一是根据战略需要用不着，其二是害
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