北军不够雄厚，加上南路军几个师团战斗力减弱了很多，于是大本营让守卫朝鲜和鸭绿江沿岸的日军第十师团把主力放到鸭绿江沿岸，随时准备支援南路军。

    清朝的统治阶层也利用和谈期间从各地调集兵力，在山海关不远的抚宁城汇集了山海关的4万溃兵，又调集南方派来的援军1.5万绿营兵和陕西、山西抽调的各地绿营兵4.5万人，让抚宁城拥有了号称10万大军的乌合之众。依克唐阿虽然屡战屡败，但是依然被朝廷任命为抚宁城的总指挥，依克唐阿看着10万乌合之众苦笑连连，只好和一起退到抚宁城的聂士成商量，对10万乌合之众进行重新整编，不然山海关的惨败还会在抚宁城重演！

    依克唐阿和聂士成首先把山海关带头逃跑的十几名绿营将官，当着10万大军给砍了头，以正军法！

    然后用两人手下剩余的淮军精锐做骨干，开始整编10万绿营兵。

    而在北京城，几乎汇集了整个山西、河南和直隶的剩余兵力，使得北京城的防守兵力达到了15万，但其中战斗力较强的只有1万多精锐淮军，其他的都是绿营兵和新募集的淮军，甚至还有2万从北京城满族壮丁中选出的八旗兵。整个北京城城防的指挥由恭亲王奕欣亲自担任。

   
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