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    日本的财政在支付给了中华帝国第一笔800万英镑的战争赔款之后，已然有些崩溃的迹象，特别是还要养着规模庞大的日本陆军，以及吞金兽一样的日本海军。

    日本财政的情况，根本无力承担，是个明白人都清楚，日本这样规模的军队根本不可能维持下去，裁军是必然的。

    明治天皇主动说出来要裁撤日本陆军100个守备旅团的裁军计划，同时明治天皇并不准备压缩日本海军的规模，这让陆军大臣桂太郎和海军大臣东乡平八郎不禁都松了一口气，桂太郎是害怕明治天皇一下子裁撤太多的日本陆军部队，而东乡平八郎则担心明治天皇会因为财政原因，缩小日本海军的规模。

    不过只是节流没有开源，也无法解决日本财政的根本问题，陆军大臣桂太郎和海军大臣东乡平八郎都知道，仅仅裁撤了100个守备旅团，对于日本财政的危机也缓解不大，弄不好以后日本陆军还得裁军，甚至可能海军也不会幸免，所以在来到皇宫之前，他们已然商量出来一个增加日本财政的方法。

    
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