即加以有效修订与强化；

    第二，全面加强《战时报刊行为准则》实施条例与适用范围；

    第三，制定《战时国家安全条例》，授权fbi对可疑、不忠的人群进行监控，但最终定罪和刑罚由各级司法机构执行；

    第四，扩大fbi编制并追加预算，1943年度大致需要增加8000个探员与9400万美元预算。”

    《1917年********》、《1918年反煽动法》是美国参加一战时紧急制定的法律，当初美国对大战毫无经验，认为会非常残酷和持久，因此制定了非常严格的法律，但这种特定战争时期通过的法律对自由权利限制较多，生性浪漫的美国人当然受不了，再加上美国人看来第一次大战似乎赢得很轻松，没费多少力气，没对国内造成多大困扰就轻轻松松赢了下来，很多人自觉不自觉地就形成了这样一种错觉：美国要想赢得战争很容易，不必要改变太多！

    于是两部法案1921年就废除了，后面也再也没有执行过，哪怕珍珠港事件后美国国内也没有重新启用的想法，但胡佛现在又从故纸堆里捡了起来。

    胡佛的报告和论述当然是和罗斯福事先沟通好的，作为成熟的政治家，谁也不会将密室政治的话拿
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