。所以还是以杨淮这种军事天才，正面的出现在各个战区会比较好，不会引起那些神出鬼没的江湖上的高手注意。

    保护地区领导人的安全是一点，而地区领导人发挥自己应有的能力，快速的让地区运作和归附，则是每个地区领导人的责任。杨淮显然正在展示自己的才华，也高效的朝平均教的教义，和刘继兴传达的密党在蜀中的方向发展。

    首先，在因为各县府的沦陷后，缺失了各地官员的管理。各处的密党成员纠集了大量的有志青年，到处平均分地分产。许多的地主和归宦是主要的被平均的成员，导致渝州城里涌来了一群流民，当然是各种身份的人都有，但是此刻大家都是流民。

    一时间，渝州城里的各种各样的蜂拥而至，人员超出原有居住人口一半的人群。为了缓解本来居住在城里人的压力，和以防这些人的严重不满。杨淮批准彭全清让人井井有条的安排下去，把大家分别安置在城里各处，都是一些闲地和规定的区域。不但要求严格的管制这些人，还让新安排的维护治安的巡城司，随时控制着局面。

    当然，彭全清还自己最先主动出手济民，后来又号召渝州城各个商行，让大家出钱出力的捐献，准备安置这些流民的生活。虽然彭全清的突然上位，导致
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