陛下所言，臣皆赞同。如今天下纷乱，外寇窥视，而天下卫所、九边各镇及京营军备废弛已久，不练新军不足以卫国家、安社稷。

    “自军机处设立以来，臣专任军机，一直考虑对策。臣以为，按照当今朝廷的物力，欲练新军，必行屯垦。而今可虑者，天下荒田虽多，却多有其主，即便招募屯垦利国利民，也不好强占有主之地，是以臣一直忧虑。”

    张惟贤也躬身说道：“陛下，孙阁老所言有理。且募民屯垦、编练新军，仅有荒地还不行，还要有大量的钱粮物资。如今招募流民倒是简单易行，可是人召来了就得有粮吃，有屋住，有衣穿，这一项项都需要投入大量的银子。如今太仓乏银，朝野共知，这是个难题。”

    朱大明听了这两位军机大臣的话，想了想，对着侍立的茅元仪、孙元化等人说道：“你们可有什么问题或者建议？茅元仪你先说。”

    茅元仪于是出列说道：“臣以为土地钱粮固然重要，然而更重要的则是选贤任能，正所谓练兵必先练将，若是没有一批忠信智勇的将校，即使有再多的钱粮，也练不成一支强军。

    “臣请陛下先开武学，选练将官，以戚帅之书，教授兵法阵法，然后用之于新军，以上率下，如此不出数年，强军可成。
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