构，然后就是起草和发布文告，面向蓟辽、宣府、山西、陕西、河南、山东等地，公开招募无地无业百姓前往涿州屯垦。募民屯垦的文告，在锦衣卫和各地官府的帮助下，迅速从京师向京畿四周扩散，甚至沿着运河传到了南直隶。

    当然有人不相信皇帝会拿出自家的皇庄给他们无偿耕种，而且给吃的、给住的，给种子、给农具，毕竟万历以来皇帝的贪婪可是天下皆知的。但是总有一些活不下去的百姓会来试试看，若是朝廷的文告里说的都是真的，那岂不是天上掉下来个馒头，刚好落在自己脚下吗？

    加上北直隶各州府的地方官们，也都正在为自己治下的流民救济发愁呢，把这些流民赶走，既完成了军机处的任务，又减轻了自己的压力，一举多得，何乐而不为呢？所以募民屯垦的文告发布几天后，最先知道消息的那些明末“北漂们”，就开始三五成群地赶到设在顺天府衙门前的京师招募点打听消息了。

    而有些胆子大的，就登记了户主和家人姓名，跟着募民的官差，开始往良乡、房山而去。一个成年男丁就给地十亩，一户人家有成年男丁两人就给地二十亩，给种子，给农具，给建造房屋，第一年免收任何税赋和粮食，第二年才收取全年粮食收成的两成，而且一两银子不要，
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