臣以为，京畿之地接受流民屯垦终有其限度，陛下此前曾下旨增设三边总督，袁崇焕到任之后，或可令他重开河套之地。俗语云，天下黄河，惟利一套。河套平原广阔，地广人稀，地近黄河，水利方便，加之如今鄂尔多斯衰落不堪，此天赐良机，还请陛下明鉴。”

    崇祯皇帝听了这话，也是眼前一亮。李国鐠、洪承畴两人心下也是一惊，随之视野大开。

    洪承畴说道：“徐阁老所言极是。若是陛下允准移民河套之地，陕北乱民则多一富饶安置之地。”

    李国鐠也说道：“臣以为徐阁老所言有理，袁崇焕到任之后，陛下可令三边总督府募民实边，一来纾解陕北人多地少之困局，二来趁机将河套富饶之地收归华夏，三则可借此机会拿鄂尔多斯练兵，以备建虏。”李国鐠把话说到这里，徐光启和洪承畴皆是点头不已。

    崇祯皇帝说道：“卿等所言，甚有道理。恢复河套，屯垦实边，实乃利国利民之大事。大明虽大，但人口众多，可耕之地常显匮乏。内阁要拿出一个条陈，朕准奏以后，交给三边总督尽快施行。”

    说完这些，崇祯皇帝又对洪承畴说道：“洪爱卿回任以后，卿之所奏数策，皆可一并推行。朕赐你尚方宝剑，与密折奏事之权。朕予卿每
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