变。

    再者就是在花马池沿边开设榷场，与鄂尔多斯诸部贸易，以池盐与茶叶交换鄂尔多斯诸部的马匹与毛皮等物。

    最后同意袁崇焕关于从陕西招募流民，北上宁夏沿河屯垦的所有举措，允许其便宜处置西北屯垦事务，并允许其以花马池所产池盐，直接按开中法，与内地盐商贸易，所得款项就地招募陕西流民屯垦。

    这是给袁崇焕的答复。而给马懋才的回复，则是命其率领所部监军标营，尽快从榆林南下，移驻延安府，并在延安府府治左近寻找适宜地点募民屯垦，筹措军粮，同时允许其在延安府辖地内以预留粮饷赈济饥民。
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