些人的反应，崇祯皇帝倒是始料未及，当下也是很快请阁中众人起来。

    待众人起身后，崇祯皇帝说道：“方才孙爱卿所说很有道理。中书舍人可再拟一道旨意，给东江镇总兵毛文龙，就说朝鲜如今已经投靠建虏，以大明律论，叛主投敌，从今往后，朝鲜以敌国论处，但凡朝鲜土地城池人力仓储财富等等，可用来破灭建虏者，东江镇所部若有需要，皆可上岸自取，朝廷不予过问。”

    几个中书舍人，当即奋笔疾书，记下皇帝所说的每一个字。

    这时，军机大臣、工部尚书李邦华说道：“陛下，臣受陛下启发，有一些话，不知当讲不当讲？”

    对于李邦华的人品见识，崇祯皇帝是充分信任的，于是说道：“李爱卿有话，尽管讲来！”

    李邦华说道：“陛下下旨在瀛洲岛上设置镇守府，并以东江镇监军御史毛维张为镇守使，臣以为此举或可推而广之，我大明边外土地广阔，而人口稀少，若如同内地设置州府县官管理民政，再设守备、都司乃至参将、总兵管理军政，实在有些得不偿失。

    “臣看陛下设置瀛洲镇守府，将辖内军政民政等一应庶务全部统管，确是一个好方法。是以臣建议陛下，可在边外人烟稀少而又至关重要之处，设
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