，分割分配。

    除了东江镇五路士卒及其家属快速建立起来的军屯之外，毛文龙还让麾下五路总兵，大量分发东江镇换装淘汰下来的刀枪弓箭、皮甲、盾牌等武器装备，将上岸抢占土地的普通汉人难民青壮，全部武装起来，在安东镇守府的主持之下，全数编为民屯，然后在民屯之中一体推行京畿之地募民屯垦时的编户办法。

    十户为一甲，十甲为一里，十里为一堡，甲有甲长，里有里正，堡有巡检、副巡检，而巡检上面则是安东镇守府分派各地的断事司，断事司设一断事和镇抚，负责解决和平息民屯之中的各种纠纷诉讼。

    如今东江镇五路总兵直接管军屯，安东镇守府则负责管民屯，军屯累计编为了三十六堡，而民屯则已经达到了六十四堡。

    有的是以现有城池为堡，有的地方则依据道路远近、地势险要，然后归屯并户，另设新堡。

    拥有军屯三十六堡，说明东江镇五路总兵麾下如今共有正兵三万六千人，而民屯已编为六十四堡，则意味着东江镇整个辖区以内出了正兵三万六千人以外，还有乡兵民壮六万四千人。

    这些编户齐民的办法，简单而有效，在不到半年之内，就迅速地将离岛上岸以及不断从后金和朝鲜那边跑来的汉
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