固所占据的兖州地盘，加上罗乾也是兖州人，逐渐得到了不少世家豪强的拥护。最好在让林冲、王寅、袁朗、花荣、庞万春、太史慈六员大将镇守。已经可以跟曹操真正的平分兖州，而不会出现罗乾一走，兖州就乱的局面。

    以文彦博为鲁国相兼兖州刺史监管罗乾麾下济北国、东平国、任城国、鲁国，又以毕谌为东平相、魏种为济北相、林冲为任城相镇守任城国。

    以赤面虎袁朗领兵守鲁国，王寅守东平国。太史慈上次在任城国与吕布大战，受了伤，好在不致命，只需要时间休养即可，便让他在济北国休养兼任中尉。花荣和庞万春二将分别担任兖州的兵曹从事和议曹从事，辅助文彦博掌管兖州的军事。并且封林冲为四国校尉，总领四个郡国的军事。

    总之，罗乾在兖州的地盘文官以文彦博为首，武将以林冲为首。兵权掌握在麾下武将手中，刺史和国相由他亲自任命，剩下的那些县令其他刺史的属官，只好交给兖州那些投靠他的，比较有名气的士人里担任。

    毕竟这个时代士人的实力还是很大的，那些世家大族不能不拉拢，人才也基本上是在他们手中。能做到的就是任用那些投靠他，并且名声较好的人。如果是那些无才无德的人，即便是世家在大，罗乾也绝
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