商水市看做一个经济整体，各个县市区则是其经济构成部门。由于农业在商水市占比一直不大，主要分布在下辖的县级市；工业主要分布在城区边缘，大多数都是棉纺等一些轻工业，少数重工业企业则是矿山等装备制造业；服务业则是一些传统的商贸服务业，也是在城区里零零散散的分布着，没能形成规模。

    因此，报告中，关于产业发展主要有三方面：农业发达的县市区，在加强粮食和经济作物的同时，加强粮食加工业的发展；工业方面，通过招商引资，吸引现有制造业的下游企业投资建厂，初步构建区域产业融合发展的链条；三产服务业方面，除了现有传统商贸服务业以外，加大对银行金融业的引进，在有条件的县市区发展你文化旅游等产业。

    同时，在调研报告中，焦嵩提出仿照国家5年规划的形式，制定出商水市3-4年的产业发展行动计划。在产业发展上，确定每个县市区具有竞争优势的产业为主导产业，重点扶持这些竞争力强且是区域特色的主导产业。

    报告初稿几经修改后，最后由政研室印发，并呈市长和各位副市长们圈阅。

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