电话诈骗活动，解决相关部门取证难、查处难的问题。

    为全面推进未实名老用户补登记，对2013年9月1日前入网的未实名老用户，电信企业要在其办理新业务、更换移动电话卡时依法要求其进行补登记，确保在二零一五年十二月三十，一如日前本企业全部电话用户实名登记率达到百分之九十。

    中国电信、中国联通、中国移动三大运营商表示，非实名手机号或被停机。实名制补充登记时必须由本人携带身份证亲自到场。但是实际上，还有黑卡的存在。”

    “管这么严也有黑卡？”梁意恩不可思议的问道。

    “当然啦。”关诺点点头，说道：“通常的话就是不想拿身份证的话，一般就是三十元一张，含话费十元，赠来电，打一分钟一毛二。这种暂时用行，买了之后总不打电话，就给你停机，你骚扰人家短信、电话，人家也可能给你停机。这还算好的，最可怕的是那种已经被注册过的了。所以价格超便宜的了。

    二十五元的价格就可以顺利购买一张171号段的手机卡。这种手机卡已经用别人的身份证实名认证过了，可以放心使用，不怕停机。在其他摊位和一些购物网站、二手交易网站上，也有人在销售无需身份认证或已经实名认证过
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