无疑问，之前的忍界制度绝对的不合理。

    一个国家只有一支强大的力量，这支力量竟然还没有反叛自己做主。

    虽然可能算是习惯成自然的原因，但无疑确实是绝对的不合理的。

    按照千叶的设想，属下的忍村之间互相制衡，这大概才能维持国家的稳定，同时，建立多个忍村的政策，无疑也能最快的扩张实力。

    只要资金充足，用不了多久，他们的实力就会得到惊人的成长。
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