张学良和杨虎城还命令手下的亲信文职军官，组织了一个设计委员会，负责研究一切政治问题，实际上，是想听听大家的意见，命令亲信的武职高级军官，组成一个参谋团，负责军事问题，实际上，张杨已经做好了和国民政府军开打的准备。

    设计委员会在讨论的时候，也是争论不休，意见分歧严重，一部分人意见偏激，主张杀了蒋委员长，没有他统调国民政府军，东北军可以顺利的杀回老家打鬼子，总好过在这受窝囊气。

    当时西安城内的主流思想是主张杀掉蒋委员长，绝大多数人都认为这样办，是顺理成章的结局，设计委员会曾经向西安各界和军队征询过意见，结果是，主张杀蒋的，占大多数。

    一部分人主张借刀杀人，把蒋委员长送给**红军，蒋某人和**红军打了将近十年，杀了多少**员，双方可以称得上是血海深仇，蒋某人落到红军手里，绝无活命的可能，这样，咱们手上没有粘上一滴血，就实现了咱们的目的，还让**红军感激不已，一举两得。

    一部分人认为，只有蒋委员长答应抗日，就可以把他送回南京，至于具体条款，却拿不出一个完整的政治主张，只是想法而已。

    各种意见众说纷纭，张学良和杨虎城心中并无定
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