几句话说的宁是勤面皮一红，一时吁叹道：“是啊，是啊。我们赶走了外人，却又忙着内讧，好几年了，百姓仍然困苦，经济近乎崩溃，是我无能啊。”

    李默道：“经济问题首在农业，无农不稳，无工不强，宁州自然环境恶劣，土地贫瘠，对农业生产十分不利，但并非就不能种粮食，除了银、复、绛和塞北三县，其余各县都有许多荒地可供开垦，河南地更是大片的沃土可以垦荒。为何不能开垦，我们一直认为是没有人手，其实不然，宁州每年收捕的流民数以万计，这些流民被官府收捕后多则一年两年，短则几个月，又被释放重新成为流民，始终无法为我所用。”

    宁是勤道：“管理流民方面的确有许多失策的地方，但地方开垦荒地，我们历年出台了许多政策，为何仍然难以见效。”

    李默道：“其一在流民未曾归化，其二在盗匪猖獗。流民政策限制，流民只能游离于社会边缘，变成黑户，欲归附无门，地方田庄人手不足，宁愿购置边奴，也不愿使用流民，因为麻烦甚多，而边奴擅于放牧，拙于耕作，效率十分低下。此其一，其二，因流民众多，致使地方盗匪屡禁不止。自然盗匪猖獗并非流民一家，还有敌视宁州的势力扶植以牵制宁州的缘故。所以破解之策，一是彻底变
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