李默亲自起草了一个条陈，论述了更新地方治安力量的紧迫性，建议大规模裁撤现有的乡勇土兵，用新军予以替代。

    宁是勤很快就批复同意裁减三分之一的乡勇和二分之一的土兵，同时将地方新军扩大一倍。命令是通过束英口述的，非正式的。

    宁是勤的地位愈发巩固，越来越有自信，像这样的重大决策以前他是一定要拿到厅事堂会议上征求意见，讨论讨论，乃至提请表决，现在却一言以决，不再询问其他人。

    当然鉴于惯性的强大，他只能以非正式的方式来回避一些风险。

    李默据此判断，宁是谨说的事是真的，南方大梁朝可能真的遇到麻烦了，宁是勤的野心正在膨胀。裁减腐朽不堪用的乡勇土兵，替换成数量更少但战斗力更强的新军，既不会引起外界的注意，又能实实在在地扩充实力，一旦南方有变，宁州的机会就来了。

    搁在以前，裁减乡勇和土兵一定会遭致巨大的阻力，但眼下却十分顺利，其一，户籍改革，地方吏治和治安的改善，使得整个社会迸发出了巨大活力，种田、经商都很方便，当兵吃粮变得越来越没有吸引力，当裁减的风声一放出来，很多人主动就撤了。

    这让团练处的压力很大，李默若借此
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