刺史府，同时挂宁西县团练营牌子）、火器营、团结军（由原来乡勇、土团精锐编练而成，驻守宁州郊外。）等一些特殊军种。

    在指挥体系上，由督军府参谋院替代宁州团练处为最高司令机关。

    设宁州大营，以拱卫宁州腹心；

    设塞北镇守使，统一主管塞北防务；

    设河南地镇守使，主管河南地；

    设镇东镇守使，主管镇东、云台、丰水、云泽四县防务；

    设山南镇守使，主管山南防务；

    设宁西镇守使，主管银、复及以西防务。

    宁州武备学堂也并入督军府，由督军府直辖。

    政务系统的革新，手笔也很大。

    废除宁州参赞处、宁州宁安书院，架空转运使院，行政、人事、财税皆归刺史府。

    刺史府内仍设参赞处，为政务参谋机构，设度支司为财税管理机关、其具体事权分给吏、兵、仓、法、户、工六曹。

    如此一来，原来的宁家四大机构就只剩下总社一家了，宁安书院仍然存在，但已失去了选人、用人、监督人的权力，只剩下培养人才的责任。

    机构的调整带来人事的大变动，这几个月宁州的人事格局发生
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