员前往水山甸农场坐镇，监押监督徒刑犯。

    这些徒刑犯垦荒的事由营田使院管，日常的吃喝拉撒睡则由司法局管理。

    李默以宁州营田使院内史身份委任了六名督工四十八名工头，又设工程处全权处理技术上的难题，设后勤处总管后勤，设供料处负责材料供应，设巡检处执行法纪。

    由他本人亲自担任工程总指挥，让营田使院的几个头头都充当副指挥，以利动员。

    夏去秋来，冬去春至，春去夏又来，来了又走，转眼又是初秋。

    水山甸农场开工建设已经一年，在工地上参战的刑徒超过三千人，流民两千人。

    转眼又是冬天，宁州营田使宁瞻基便派了一位特使前来视察工地，这位特使的另一重身份则是宁州营田局的使者，名叫詹孝川。

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