张灏身为文官亲自坐镇府州，就为呼延彦康加上了一副重重地砝码。

    从河北到陕西，虽然不是呼延庚的直接下属，但借着汴梁名义，呼延庚却可以号令各路大员，而东京道，河东路，麟府军和鄜延路，都在竭力模仿河北东路的体制。似乎大势已成，但在河间的衙门里，呼延庚挨了当头一棒。

    “什么，保甲出现逃民？他们为什么要逃？又能逃到哪里去？”

    按照呼延庚所想，他借鉴了隋唐的府兵制，又参照了后世的一些做法，眼下大江以北，战火处处。流民们好不容易在河北东路安下家来，有保甲可以托身，又怎么会跑呢？

    “安抚，您不知道，虽然安抚为朝廷镇守河北，但河北本地本地豪强仍有势力。本镇以军法约束保甲，有推行颗粒归公。有些保甲户以为过于严苛，还不如往日寄居在豪强门下，故而有逃走的。”

    “喔，以为保甲严苛？”呼延庚来兴趣了，“他们给柴进交租子，就不叫严苛了？”呼延庚没想到，自己设想中非常圆满的制度，在有些流民眼中，还不如豪强的田庄。

    张彦橘给呼延庚细细分说，呼延庚的新保甲制，固然可以将更多的人用军法约束，能够出产更多的粮食和兵器，但役也更多。

  
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