金兵的攻势并没有紧迫到要将代州所有宋民都撤退到南面的程度。但呼延庚希望能借助金兵的压力，推行新保甲。

    无论是在沧州还是河间，或者这段时间在代州，新保甲都推行得不太顺利，呼延庚派出去的都保正，都遇到当地豪强和氏族的抵制与敷衍。

    借着这次金兵到来，各县的居民混杂到一起，呼延庚要借此将百姓的编成打乱。

    不仅是大族内部的隶属关系，连家庭内部也要拆散。甲所辖的户，成年男子不得超过两人。

    现在所有的粮食都被范阳镇抚司控制在手中，按户分发粮食。如果每户的成年男丁超过两人，则会出现粮食不够吃的情况。以此强迫大家族分户。

    民兵指挥使和虞侯由宋军中的都头担任，而都保正、保正与甲头，则是选取兵士来担任。每个民兵指挥使平时管理各个都保，战时则按两户一丁的原则，凑成五百人，配合大军作战。

    在这金兵大军压境的时刻，百姓们都很顺从，说分户就分户，编伍就编伍，所谓家族，亲情，祖训等都被毫不留情的放在一边。

    虽说呼延庚明令是打乱各县，但在实际执行的时候，各个民兵指挥司都是按照县来编成，这样返回各个县城的时候容易操作
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