八月底时，潘长秋带了一干民事的下属过来，在王瑞的指导下，开始在高密胶州各地建立屯堡。

    土地就是直接从这些地主官绅手上抢来的，屯堡的屯户，则是山东和辽东各地的流民。现在王大人给了大家一口饭吃，虽然日子苦了一点，但好歹生活有了一丝希望。

    屯户加入屯堡第一年的吃食开销，完全是从王大人这里借支的。

    只要承诺服兵役，参加浮山体系的农兵训练，借支的物资钱粮还可以减半支付。而且符合条件的人去参加农兵训练时，每天可以有油有肉的吃上三餐饭。

    这农兵训练一个月有十五天，参加完两个月的完整训练，就可以领到半两银子的补助。

    而且王大人后来把这农兵训练的时间安排得特别的巧妙，长时间的训练都尽可能安排在农闲时或是青黄不接时。

    这样既训练了兵源，又不会影响到农活生产。穷屯户们也可以在日子难过时去混一混饭，为家里省下一些粮食。

    特别是顺便还可以领到一点银两，弥补一下家用，全家老小也不至于饿饭。

    当然，正是因为王瑞的一系列在大明士绅官员看来，完全是傻到了家的政策，日后给浮山湾带来了源源不断的人力资源。
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