有谁会希望深入不毛，就算是东治县的县令，也已经很久没有人去上任。如今东治县几乎都是地方官绅和越人自治的状态，和废县也没什么区别。”荀表感叹道。

    “那么就让山越自治好了，把这一带建立两三个山越县城，然后让几个村选出一个代表，然后通过投票的方法来决定这个县城的政治走向和发展方向。”李明提议道。

    说穿了，就是村落议会。比起专门派人管理他们，让他们商量着处理事情，反而更接近于他们的习惯和传统。

    “这倒是不错的想法！”荀表看了看日曜，“初期只需要一些木栅栏进行防护，以后根据需要进一步扩建，因为不是建城，所以并不违反汉律。”

    “那就派人和山越进行磋商吧！”李明点了点头。

    186年2月，经过越人村落之间的磋商，最终商量通过，成立丽水县、永康县、仙居县和天台县四个越人自治县。

    “属于我们的县城？”越人们得到消息之后，不免弹冠相庆。在他们看来就算归化，至少也要三代之后才能获得汉人一样的权力，换言之直至这一代开始，才能有当官的权力。

    “和传统意义上的县城不同！”负责联络山越的潘豹，却是摇了摇头，“城墙暂时以木
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