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    其实纵观厚厚一部二十五史，自古以来百姓的忍耐力和韧性，可以说是非常高的。古谚有云：宁做太平犬，不做乱世人。在这部厚厚的历史之中，承平年代的老百姓们，但凡有口饭吃，都是求一个苟且偷安。因此只要官府不折腾，把土地拿给百姓耕种，他们是懂得应该如何去为自己及一家人挣得果腹的食粮。

    李延炤之前反复去乡里坊间调研查访，发现的事实也不知该让他感到高兴还是悲哀。令居县当下的耕地面积不足，随着大量的流民涌入其间，劳动力却出现了较大规模的过剩。本来李延炤想通过以工代赈的方法，让这些流民百姓中的青壮去修筑通往郡府的驰道，然而念及修路耗费工时物力都是巨大，而且来年这些没有耕种的流民依然面临着无食粮果腹的窘境。两相权衡之下，李延炤还是放弃了自己不切实际的设想。

    耕地少，劳动力多。既是这样，不如垦荒。民以食为天，不管要做任何事情，粮食都是最基本的保证。而要想拥有一支强兵，扩大耕地面积，积存更多的粮食，也是一切的基础。在这个基础之上，才能进行接下去的事情。任何事情都不可能一蹴而就。更何况练就一支战力强悍的县兵，不单单是依靠
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