董昌消灭了刘汉宏和周宝后，更加自大。下令说：“等时机到了，我一定应天顺人即帝位。”其下属吴繇、秦昌裕、卢勤、朱瓒、董庠、李畅、薛辽与妖人应智、王温、巫韩媪都附和。董昌下令在州城及四县增兵自防。妖人山阴老人向董昌献假民谣说：“欲知天子名，日从日上生。”董昌大喜，赐老人缣百段，且免他税赋。又命方士朱思远筑坛祠天。假装天符夜间降落，绿纸红字谁也不认识。董昌说：“谶言说‘兔上金床’，我生于卯年，明年正是卯年，二月朔的第二天也是卯日，我在那时即帝位。”其客倪德儒说：“咸通末年，《越中秘记》上说：‘有罗平鸟，主管越地的祸福。’中和年间，此鸟曾在吴、越出现，四只眼睛三条腿，它的叫声就像‘罗平天册’，百姓们都祭祀以除灾。现在大王署名，文字与鸟很相像。”还拿出图来给董昌看，董昌狂喜。

    乾宁二年（895年）二月，董昌的谋臣吴瑶对董昌说：“大王拥兵十万，地方千里，何必受制于人，况且现在天下兵马大乱，朝廷的威望扫地，中央的命令不出长安，不如早登帝位，以收天下民心。”董昌大喜，乃据越州自立为帝，国号“大越罗平”，自称“圣人”，铸“顺天治国之印”，改元顺天，设置官吏，任命前杭州刺史李邈、前婺
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