针对这一情况薛颜提出了较为详细的方案，这几乎和后世的责任制相同，把知府知州从繁琐的工作中解放出来，变成监管和总负责。

    宋代的地方官制，初期基本沿袭唐五代旧制，行政机构分州、县两级，但为了中央集权又裁撤了太守，县令一职，变成了知府事，知县事。

    这对大宋的地方管理造成了阻碍，薛颜的手札中明确的提出地方衙门应该实现责任制，知府事和知县事总揽全局，这样才能高效的管理地方。

    薛颜的观点和赵祯的计划不谋而合，后世的公检法三方配合市政管理地方。

    而且大宋为了制衡地方长官实现中央集权，还设置了通判这个鸡肋的产物，别看他的地位在知州知府下面，可权利却很大，州府之政无不统治！地方经常出现知州和通判相互参奏的事情。

    一把手和二把手相互怼还怎么管理好地方？

    第二日的视朝赵祯宣布对地方官制进稍稍的变动。

    “朕昨日和丁相公吊唁了光禄寺寺卿薛颜，不少臣公都看见朕了，在薛卿的书房中朕偶有所得，诸位都知薛卿任州府知事久矣，且名声在外，被当地百姓唤之青天，薛卿在临终前留下手札一副，言简意赅的道出地方吏治的经验，今日
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