实力，比如建立统一的对外军事及外交，还有财政。

    当然，所罗门现在既然是来说服商人们的，自然不能只以这些来说服商人，方案中还有别的手段。

    例如国库和平时的财政收支都由建立在银行的帐户进行支取；今后如果要再举债，银行也有优先购买权，并且独享印钞还债的权力。

    这一切都是模仿所罗门记忆中，穿越前英格兰银行建立时的情景。

    股东多而且分散，那么想要推出一个包括债务人在内，各方都信任的掌控者，而且这个人还必须对银行的运作非常清楚。

    这个人选已经呼之欲出，除了所罗门再也没有别人了。

    果然，在所罗门将方案详细解释给金德尔伯格这些商人听之后。商人们终于放下心来了。

    按所罗门的计划，借出去多少钱，就可以印多少纸币出来，而这些纸币。王室和领主们必须承认，可以和铸币同值，可以用来抵消交税。

    那么很快就可以验证其价值，用不着等到几年后，战争都完了。存在万一王室或贵族们翻脸不认帐的可能性了。

    当这些纸币彻底的融入流通领域时，也就变成了货币的一部份。

    这样，商人们的风险就降低了。
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