节约行政开支的角度出发，说服州政府将某一所监狱的警卫部门交给我的保安，或者雇佣我的人担任监狱的安全顾问，作为一个试点。”秦朗说，“还有菲律宾和广州湾租借地。邓肯正在游说湛江市的议会和市政机构，然后他会前往马尼拉。我相信很快就会看到初步结果。”

    他的神色很轻松，似乎已经预见到这些游说活动将会获得成功，UMBRELLA一定可以得到政府监狱的保安服务合同，但实际上，他只是不在乎。

    如果活动成功了，那么很好。计划非常顺利，如果没有，那么也没有什么值得遗憾的。

    因为他知道一个其他人不知道——事实上他同样不应该知道——的小秘密：美国的私营监狱很快就会迎来一个持续几十年的低潮：首先是一九零五年，西奥多.罗斯福会签署一项法案。禁止使用囚犯劳动力，接着是一九二九年，国会将会通过《哈斯-库伯法》，允许各州禁止外州犯人生产的产品进入本地市场，最后是在整个大萧条时期。国会和州议会最终通过进一步减少使用监狱劳动力的法律。于是，私营监狱让位给政府监狱，美国将迎来一个只有政府监管机构的时代，直到二十世纪七十年代。

    然后私营监狱会再度蓬勃的发展起来，变成一种不可
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