都熟悉，办事牢靠，比后世的律师作用更大。

    据徐盛交代，这回他之所以有把握让徐元佐倒霉，非但是信任了仇老九，也是因为早已经将华亭县的胥吏打点妥当。

    胥吏这个阶层是真正做事的阶层。如果说官员掌握着实体权力，那么胥吏所掌握的则是程序权力。在官员强势的时候，完全可以忽略程序上的问题，推行自己的治政理念，但绝大部分的情况下，官员都无法冲破程序的桎梏。

    尤其是许多北籍官员被分配到了福建、两广等地为官，别说治政理念，就连日常生活都成问题。自宋以来，被胥吏明刀暗箭打趴下的知县不知凡几。

    有道是流水的官员铁打的胥吏。

    这些地方公务员不管有没有编制，都是家族世袭，父子兄弟因袭不绝。许多关键程序都掌握在他们手里，换人就有可能导致整个官僚系统的瘫痪。更有些胥吏掌握了真正的统计数据，税收杂役都是他说了算。离开他们，官员最重要的考成部分就无法完成。

    这就难怪许多士大夫痛批：天下权柄尽操之于胥吏之手。

    从投资的角度而言，投资胥吏要比投资官员收益大得多。不过另一方面，投资胥吏的成本更高，风险更大。

    官员即便
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