徐元佐知道傲气只是小狮子的咆哮，与其说是扎人不如说是卖萌。他道：“以我之见。廉宪此来无非是为了两桩事。”

    海瑞看着徐元佐，并不搭话。

    “其一，提编法。摊人丁税赋入田亩之中，弃实物，折收白银；其二，清理宿案，整治贪官污吏，还江南一片清朗之地。”徐元佐道。

    海瑞微微有些变色：“既然知道本院此行的目的，为何还说无益百姓？”

    “因为提编法就如空中楼阁，少个地基。”徐元佐取出折扇。轻轻扇着。

    海瑞从京师来，自然知道提编法的争议之大。非但阁辅之中有不同意见，部堂之间也有分歧，地方疆吏更是各有说法。今朝这位总督说提编法大好，明日那位巡抚说提编法害民，都是就事论事，争执不休。

    “少个什么地基？”海瑞问道。

    “清丈田亩。”徐元佐道：“不厘清到底有多少农田，这些农田田皮归谁，田骨归谁，如何行提编法？”

    田皮是土地使用权。田骨是土地所有权，皮骨分离是最常见的情形。形象而言，在土地上然盖房子、卖房子、租房子、住房子是属于田皮；而土地所有权则是田骨。大明律并不支持这种复杂的法律关系，但是民间有这种需要
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