业是保障强大军事力量必要条件，同大唐兴衰休戚相关。就目前看，我朝战争主要是与夷狄之间冲突的可能性最大，要同这些善于骑射的游牧族作战，战场辽阔，长途奔袭，离不开强大的骑兵。

    在战马的管理上，大唐已有了完备的律法，如中、上级牧官的配备、牧场的划等、犯马匹死失责任的惩戒，都有详备的规定。

    但要进一步加以完善，牧官的选拔就是头等大事，第一步，高峻建议从牧尉和群头开始严格起来。

    具体办法是，现有牧长、牧尉出现空缺职位，要优先由八品以下的散官子侄中选拔，白丁和杂色人等不是没有机会，但区别是品子八考而白丁九考。

    这也不是看不起普通人家的子侄，多出来的一考只是数术，有大部分普通人家的孩子在这方面是有欠缺的，但在牧群中管事，算草、算料、记帐、总数都离不开这个，现学又来不及。

    总之目的是保证低级的牧官能够得到及时补充，而所有考试合格、选拔出来的下级牧官，在上任前都要从普通的牧子做起，铲马粪、铡草、拌料一个环节不能少。

    高峻还提到了馆驿驿马。眼下看，国中驿马用量庞大，单靠目前官办的牧场保证不了驿马的来源，仍然要从民间蓄养的马
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