分他们一部分。剩下的交公。你反正养那么多人种田也是要吃要喝的啊。

    可承包这东西，有点麻烦，谁能包，谁不能包，包了之后，人家要是中饱私囊怎么办？或者是克扣佃农造成不好的影响怎么办。

    雪晴在想，农民的承受力应该是有的，只要给钱干活，想来他们是愿意多干一些的。那为什么要总是把想法局限在找到几十万人专门来干这事儿，就不能让农民们本来种一亩地的，现在种两亩地么？

    不过麻烦的地方，就是凭空出了很多的工作量。需要派遣官员去协助地方官分配土地。核查产量。查察民工的报酬支付是否得当等等。但派遣一两百官员便能做到的事，和征伐一百万民众才能做到的事情，这个性价比不是差的一点点。

    至于说天道的人手，可以用少府征召工匠的名义啊。这也不少，而且这个必须是专业的。你不能让人家上午过来制造箭镞，下午赶回山东去重地。这里面的几十万缺口，足以掩盖天道的发展了。而且你想啊，等仗打完了之后，府库，武库全部填满，皇帝便不需要这么多的工匠，到时候还能顺手截留一批，说是遣散了，其实是收入天道的囊中。

    如此看来，天道的发展，在北伐之后一定能得到彻底的解决。


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