，所有的奏折都是首先呈送到内阁，由内阁辅臣首先拟定一个处理方案出来再转呈到皇帝跟前。

    若是皇帝觉得可行，直接御笔一挥，这便是定下来了。

    若是皇帝觉得不可行或者不合皇帝的意思，那么就直接打回内阁，让辅臣们重新拟定意见。

    这里面弯弯绕绕就多了，内阁辅臣会不会揣摩圣意，此处便显出高下来。

    你若不懂皇上的意思，连续拟定三五份草案过去都被打回来的话，那可就说明辅臣无能。

    按规矩的话，皇帝一般是不会直接在奏折上批示“此事该怎么办”云云的……

    若是皇帝直接下旨，绕开内阁的话，这样的旨意叫做“中旨”--中旨一向是很被清流士大夫所不齿，皇帝一般也很少用。

    由此可见，明朝处理朝政事务，并不是想象中的一言堂，比起螨清满朝大臣皆是“哈巴狗”要强上许多。

    当然，明代也是封建社会，自然也有它本身的历史局限性。

    崇祯拿起第一本奏折一看，眼珠子差点没凸出来--

    团山堡兵变闹饷，孔有德溃军登陆宁远中右所，整个宁远卫南部一片糜烂！

    崇祯只匆匆将奏折扫了一遍，眉头越皱越紧
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